——潍城法院“诚心城和”赋能基层社会治理现代化
中国产经新闻产经在线讯（通讯员：刘畅）
“为之于未有，治之于未乱”。今年以来，潍坊市潍城法院认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，将“枫桥经验”和“平安建设”有机融合，深入推进“诚心城和”品牌创建，推动法院工作从以判止纷向大治理、大服务观念转变，确保矛盾纠纷止于诉前、化于源头。
治苗头 抓源头 全域化打造家门口的调解品牌
近年来，随着经济社会的高速发展，矛盾纠纷呈爆发式上升趋势，民商事案件和衍生案件数量持续快速增长。为进一步深化诉源治理，潍城法院大力倡导“和为贵”理念，最大限度发挥司法的示范、引领和保障作用。截至目前，收案数量同比下降17.53%，多元解纷效果初显。
调解组织作为矛盾纠纷化解的第一线，在定分止争中承担着重要职能。潍城法院以矛盾纠纷前端过滤为着力点，强化与镇街村居的衔接、与综治中心的协同，在矛盾纠纷多发的镇街、社区针对性设立“共享法庭”，由网格员担任联络员，开展矛盾排查、纠纷调处、协助送达等工作，员额法官、法官助理定期包片指导，形成全区、镇街、村居三级功能互补、纵向到底的调解网格，让群众在家门口就能享受同步同质的“一站式”解纷服务。
人民法庭是预防化解矛盾纠纷的最前沿，潍城法院2处法庭积极融入党委领导的基层治理体系,扎实参与矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，定期开展巡回审判、以案释法、普法讲座等活动，积极传递社会主义核心价值观，实现“审理一案、普法一片”的良好效果。在于河法庭设立以员额法官姓名命名的“晓莉工作室”，精准对接群众需求，推动实现纠纷妥善化解、诉求有效解决。截至目前，2处法庭结案797件，其中以调解、撤诉方式结案225件。
建立“调解+仲裁+诉讼”多元解纷新模式，邀请市仲裁委进驻，加强与人民调解、行政调解和专业性行业性调解组织衔接联动。今年以来，诉前调解3700件，调解成功1924件，调解成功率51.49%。全面摸排辖区内人民调解员队伍建设情况，依托区社会治理服务中心的法官工作室，充分发挥司法、综治、妇联、村级组织等调解力量，推进构建“受理、分类、交办、处置、反馈、流转”的闭环矛盾纠纷处置机制。
分得出 解得了 智能化建设指尖上的调解品牌
如何切实减轻群众诉累是衡量人民法院是否将“人民至上”落到实处的“度量衡”，潍城法院以“我为群众办实事示范法院”创建活动为契机，将全省智慧法院4.0版作为抓手，围绕群众问累等累诉累跑累，通过探索新方法、创新新模式、优化新流程，推动建立互联网技术与审判执行工作的深入融合，努力让科技为公正正义注入新活力。
开通线上“直通车”，设立诉讼咨询辅导评估区，配备诉讼辅导员和相应智能设备，开展立案前诉非分流，引导当事人线上先行调解解决。深入推进线上调解“进乡村、进社区、进网格”，通过人民调解平台对接基层调解组织15个、基层调解员77人，方便辖区群众足不出户与法官、调解员面对面进行诉前调解、诉讼指导、法律咨询等活动，彻底打通司法服务“最后一公里”。今年以来，通过人民法院调解平台完成远程音视频调解1392件，占比37.62%。
拓宽解纷“朋友圈”，完善与知识产权、银行业保险业、价格服务中心、工会等调解组织的对接联系和协调配合，与市场监督管理局探索建立联络共治机制，挂牌设立知识产权审判法庭和知识产权保护诉调中心，集约高效归口调处相关案件。5月份以来，受理各类知识产权案件50件，结案45件，其中以调解、撤诉方式结案43件。广泛吸纳人民陪审员、特约监督员、专家学者、律师、仲裁员、退休法律工作者等担任特邀调解员，逐步形成以法院调解平台为主干、类型化纠纷解决平台为支干的纵向贯通、横向集成调解网络。
铺就调解“快速路”，充分发挥万人成讼率作为平安建设考核的指挥棒作用，每月向区委政法委常态化报告，并将通报细化至镇街一级，汇聚矛盾纠纷排查化解合力，实现纠纷源头化解从“法院主推”到“党委主抓”的战略提升转变。完善司法建议运用机制，加强对辖区多发类型化纠纷的分析研判，对案件审理中发现的普遍性、倾向性、趋势性问题及时预警，并提出系统治理、源头预防的意见建议，帮助镇街提高在法律框架内化解纠纷、平复矛盾的能力水平。
耐下心 扎下根 个性化定制心坎间的调解品牌
如何擦亮“诚心城和”这块“解纷招牌”？潍城法院围绕重点、突出亮点，精心打出了系列组合拳。
推广建设以优秀驻院人民调解员高金芝、牟海霞等个人姓名命名的调解工作室，并为其颁发聘书，由调解员为当事人提供诉前咨询、沟通调解、判后答疑、释法析理等诉讼服务，在不断增强人民调解员职业荣誉感和责任感的同时，更好地发挥“调解明星”群众找得到、记得住、信得过的自身优势，进一步激励调解员队伍从“一个榜样”到“一群榜样”的有效转换。今年以来，调解员高金芝参与调解1156件，调解成功494件；牟海霞参与调解929件,调解成功487件。
家事无小事，解决家事纠纷，既是司法工作，又是社会工作。潍城法院始终贯彻“家和万事兴”的审判主线，延续家事审判方式和审判机制改革试点经验做法，以修复情感、弥合亲情、消除对立为目标，继续推行家事调查、调解前置等制度，并在离婚纠纷中印发《世界再大 有你才是家——致离婚当事人的一封信》，力争以柔性的审判手段温情化解家事矛盾。截至目前，审结家事纠纷363件，调撤率40.5%。
调整完善驻院人民调解员队伍，由1名员额法官具体指导开展工作，全面提升调解员定分止争的能力水平，力争通过诉前调方式减少20%民商事案件进入诉讼程序。健全特邀调解员和特邀调解组织名册，按照以案定补、以质定补、以奖代补的原则，分层分级制定人民调解员经费补贴标准。注重培育调解队伍中的先进典型，定期对优秀调解员进行表彰，并组织到各镇街、社区传授调解经验，不断扩大人民调解的社会影响力，增强群众认可度。
编辑：刘宛儿
审核：高磊
